Przedszkola stoją nad przepaścią

Podczas spotkania z burmistrzem dyrektorki przedszkoli mówiły o coraz trudniejszej sytuacji finansowej. Jak przekazała jedna z nich, prowadzonej przez nią placówce zabrakło we wrześniu 42 tys. zł na pokrycie wydatków. Według uczestniczek spotkania podobne problemy mają również inne przedszkola.

Dyrektorki podkreślały, że rosną ceny energii, usług i materiałów, a dotacje należne od gminy są zaniżane. Samorząd powinien wypłacać dotację przedszkolom publicznym prowadzonym przez osoby prywatne w wysokości 100 proc. kosztów utrzymania dziecka we własnym przedszkolu oraz 75 proc. przedszkolom prywatnym. - Rzeczywiste koszty ponoszone na dzieci w przedszkolach gminnych są ukrywane – nie mają wątpliwości przedstawicielki Stowarzyszenia Piaseczyńskich Przedszkoli, które obawiają się, że jeśli sytuacja się nie poprawi, większość przedszkoli może być zmuszona do likwidacji już od stycznia.

Przedstawicielki placówek zarzucają gminie, że od lat nieprawidłowo wylicza dotacje. Powołują się na dokumenty pokontrolne, opinie prawne i rozstrzygnięcia sądowe. Wskazują m.in. na sposób kwalifikowania wydatków oraz rozliczania kosztów związanych z placówkami działającymi przy Centrum Multimedialnym. Wyrokiem z 1 kwietnia 2026 r. Sąd Apelacyjny zasądził dla czterech przedszkoli wypłatę zaległych dotacji w kwocie ok. 4 mln złotych oraz kolejne 4 mln odsetek.

- To dowodzi, że gmina mimo wcześniejszych przegranych spraw dalej prowadzi kreatywną księgowość na szkodę przedszkoli - uważa jedna z przedstawicielek SPP. - Dotacja na jedno dziecko w gminie Piaseczno jest o ponad 450 zł niższa niż w Lesznowoli i Konstancinie-Jeziornie.

Jedna z uczestniczek spotkania przywołała również wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z 3 czerwca 2022 r. i kwotę blisko 195 tys. zł, która miała wynikać z wyliczeń dotyczących należnej dotacji. - Sąd uznał, że ma pan obowiązek przeliczenia dotacji, jeśli wie pan o nieprawidłowościach - zwracały się do burmistrza przedstawicielki przedszkoli. Sąd w uzasadnieniu wyroku stwierdził, że dotacja została przez gminę obliczona nieprawidłowo. Uznał też, że samorząd błędnie kwalifikował wydatki na remonty jako inwestycje i nie uwzględniał ich w dotacji należnej placówkom prowadzonym przez osoby prywatne. Przedstawicielki Stowarzyszenia przypominały także, że koszt zajęć tanecznych prowadzonych w gminnych przedszkolach w latach 2015-2022 nie był uwzględniany przy wyliczaniu dotacji, gdyż faktury były wystawione na GOSiR. - Przez 7 lat gmina okradała przedszkola, a gdy ten proceder wyszedł na jaw, nie zrobiła nic, by zrekompensować zaniżone dotacje - nie kryją oburzenia przedstawicielki Stowarzyszenia.

Burmistrz zapowiedział, że przyjrzy się sposobowi naliczania dotacji, kosztom funkcjonowania stołówki oraz rozliczeniom związanym z Centrum Multimedialnym. Zaznaczył jednak, że pojedynczy wyrok nie oznacza automatycznie obowiązku wypłaty wyrównań wszystkim placówkom.

 

Władze gminy zwracają uwagę na spadek liczby dzieci, który wpływa na sytuację przedszkoli. Dyrektorki przyznają, że demografia ma znaczenie, ale podkreślają, że nie zwalnia to samorządu z obowiązku prawidłowego naliczania dotacji. Krytycznie oceniają również rozwijanie publicznej oferty przedszkolnej w czasie, gdy dzieci jest coraz mniej.

- To nieuchronne, że wkrótce zaczniemy ze sobą konkurować– stwierdził burmistrz Putkiewicz, co wywołało oburzenie przedstawicielek przedszkoli. - To dlatego wypłaca nam się zaniżone dotacje? Żebyśmy zamknęli swoje placówki i żeby gmina „konkurencję” wygrała?

Spotkanie zakończyło się zapowiedzią sprawdzenia dokumentacji przez burmistrza. Przedstawicielki przedszkoli oczekują konkretnych działań i nie wykluczają dalszych kroków prawnych. W piątek 16 października do Najwyższej Izby Kontroli wpłynął wniosek o przeprowadzenie kontroli gminy Piaseczno w zakresie finansowania przedszkoli prowadzonych przez inne podmioty niż jednostki samorządu terytorialnego.